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荆门高新区试点“证照分离”改革

发布时间:2018-03-23发布部门:湖北省政府法制办阅读次数:

近日,《荆门高新技术产业开发区开展“证照分离”改革试点方案》获湖北省推进职能转变协调小组办公室批准。荆门高新区作为全省首批试点,将复制推广上海浦东新区“证照分离”改革成熟做法,把营业执照与许可证相分离,进一步释放企业创新创业活力,增强经济发展动力。

本次改革结合实际,选择103项与企业经营活动密切相关、审批频次比较高、市场关注度比较高的行政许可事项进行改革试验,开展“取消办证一批、改为备案一批、承诺办证一批、简化审批一批、严格准入一批”的“五个一批”“证照分离”改革试点,以信息共享为基础,聚焦办证环节,通过创新审批方式和加强事中事后监管,进一步完善市场准入,实施协同监管,建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制,实现企业领取营业执照后持“照”即可经营,使审批更简、监管更强、服务更优。

以小型餐饮店为例,“证照分离”改革前,在掇刀区开餐饮店,首先要取得卫生部门的卫生许可证和食药监部门的食品经营许可证,才能到工商部门申办营业执照。改革后,开餐饮店可以先办理营业执照,再去申请卫生许可证和食品经营许可证。不仅办理流程简化,而且效率大大提高。

实施“证照分离”改革,对破解企业面临的“办照容易办证难”“准入不准营”等问题具有重要意义。目前,荆门高新区已成立“证照分离”改革试点工作领导小组,相关改革工作已陆续展开,先行先试的经验做法将在全市范围内复制推广。 (荆门市政府法制办)